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工商時報【鍾志恆】居家

如果日本法院裁定刺青師必須有醫師執照，未來將沒有刺青師能繼續執業。

■If the court decides that tattooing requires a medical licence, then none of the tattooists will be able to carry on tattooing.

金融時報報導，日本大阪警方決定依照一條古老的醫師法打擊當地刺青業，在2015年以此法來控告數十名刺青師違法進行業務。1名年輕刺青師為捍衛刺青業不受摧毀，也不要被汙名化與黑幫劃上等號，與當局的法律抗爭更上升至憲法層次的爭論。

該法條的框架是在19世紀制定，技術上的定義是只有合格的醫師執照才能從事「醫療業務」。因為刺青過程中需要很多醫藥處置，包括麻醉、消炎和處理傷疤等。

所以在法理上，刺青的過程可被解釋為醫療業務。雖然日本法院從未試圖是否把刺青列為醫療業務，但大阪警方卻以此法來取締刺青業者。

刺青業 違反醫師法

被取締的刺青師除了要繳交罰款外，還要面臨關閉結業或轉到日本其他城市繼續經營的抉擇。目前日本其他城市尚未像大阪那樣嚴厲取締刺青業。

但28歲的刺青師增田太輝為了捍衛刺青業的生存權而決定站出來，並拒絕繳交罰款，他怒批大阪警方濫權而無視憲法精神。他表示自己一直努力發揚刺青這傳統的人體藝術，不要被外界拿刺青與犯罪問題劃上等號。

增田說，他要大家以社會問題來看待警方處理刺青業的做法。包括他自己在內的許多大阪刺青師都不曉得如何針對這個問題採取行動。他從來沒想過自己投身的職業會被列為違反醫師法的行業，而不是單純的刺青行業。

在增田等刺青師提出抗爭後，大阪地方法院已安排在2017年1月30日，為刺青業是否違反醫師法而舉行初審。外界預期這起司法抗爭最終會上升至最高法院進行終審。

目前大阪已有數十名刺青師不再營業，而數千名還在營業的刺青師，在法理上被視為在進行犯罪的違法行為。為增田辯護的律師強調，目前法規從未被引用來控告刺青師。

京都大學法律教授口碑 高山佳奈子說，日本現行刑法典在1907年頒布，當時沒有提到刺青是犯罪行為。儘管在1930年代，刺青被列為品行不端的輕罪，但這法律認定到1948年已被廢除。

挽救刺青運動 獲支持

日本大眾長期對刺青持排斥的態度，像游泳池、溫泉、澡堂和部份海灘幾本上都拒絕有刺青的民眾進入。

但正在日本全國展開的「挽救刺青」運動卻意外得到大專院校、法律學者、記者和數以千計年輕人的支持。他們認為大阪警方對刺青師的告發是違反日本憲法對於人民權利的保障。

帶領這起運動的律師三上剛史擔心憲法賦予的個人自由保障被剝奪，他認為這憲法保障也包括刺青師選擇職業的自由，和民眾選擇刺青的權利。

他指出大阪警方取締刺青業可刷卡 的做法，可能還違反憲法第31條，即不得在沒法源依據下對個人做出處懲。

三上表示，日本刺青業的未來要看大阪法院是否站在警方那一邊。因為檢察官年初已公開表示現行法令是適用於刺青師。只要法院裁定刺青師必須有醫師執照才能開業，這表示沒有任何刺青師能繼續營業。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

（中央社記者邱柏勝台北 8日電）旅遊風潮日盛，但不少人寧可出國花大錢，卻對國內旅遊消費興趣缺缺。據央行統計，2012年起國人國外旅行支出金額已高生日禮物於國內旅行，且差距年年擴大，建議應發展「客製化」旅遊。

央行表示，金融危機後全球經濟成長普遍下滑，各國雖透過寬鬆貨幣政策帶領經濟脫離衰退，但要進一步帶動經濟復甦，只憑貨幣政策難以竟全功。因此央行建議，除搭配財政政策提振內需、積極導入民間資金參與公共建設外，提振國內旅遊，藉以刺激民間消費成長，也是推升經濟動能的手段之一。

隨著國人可支配所得提高，每年國內外旅遊人次也逐漸增加，理論上有助於民間消費成長。但值得觀察的是，2015年國內旅遊達1億7852萬人次，較2011年成長了17%，但國內旅行支出金額僅成長7%，且2012年、2013年、2014年的國內旅行支出，甚至都比2011年衰退。

反觀2015年國外旅遊達1318萬人次，較2011年成長38%，國外旅行支出金額更成長了53%，且國人國外明星推薦旅行支出，自2012年起就超越國內旅行支出，且兩者差距年年擴大，顯見國內旅遊人次雖遠超出國旅遊，但人均消費金額卻遠低國外旅遊。

此外，雖然海外旅遊住宿費、交通費本來就高於國內旅遊，但從4年來國內旅行旅遊人次成長17%、旅行支出僅成長7%來看，人均消費有不增反減的趨勢，也凸顯出國人對國內旅遊消費興趣缺缺。

對此，央行提出兩點建議，希望提高國人國內旅遊誘因。一是改善軟、硬體旅遊環境，例如提升旅遊景點的交通易達性、提升國人獲取旅遊資訊的即時性等。

其次則是發展「客製化」深度體驗旅遊，例如推動「銀髮族旅遊」、「無障礙旅遊」等，掌握高齡化消費契機。或者結合台灣特有的文化藝術資源，強化國內旅遊內涵，擴大消費領域。1060108

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